云南“旅游革命”旨在重树旅游新形象
编辑：admin 日期：2018-08-11 09:07:21 / 人气：
“十三五”以来，随着全域旅游、大众旅游时代的到来，云南旅游业既面临着难得的发展机遇，又存在着传统旅游产品转型升级缓慢、新业态培育不足、公共服务设施建设滞后、旅游服务质量和经济效益不高等突出问题。近年来，接连出现了丽江“打人毁容”“120不出车” “宠物蚊子”和西双版纳导游强迫购物等事件，一时间广大游客的质疑和讨伐之声不绝于耳，云南旅游投诉量一度占全国的60％以上，云南形象一落千丈，云南旅游市场则陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。
2017年4月15日，云南省出台了堪称云南旅游发展史上最严厉的“22条”整治措施。一年多来，旅游市场秩序整治取得明显成效，但个别经过伪装、具有隐蔽性的“不合理低价旅游团”仍偶有出现，变相安排购物和有违诚信的欺诈行为还时有发生，“野火烧不尽，春风吹又生”。究其原因，在于没有从根本上扭转粗放、落后、畸形的旅游发展模式，没有彻底破除旅行社、导游、购物店的寄生关系，没有彻底斩断旅游业灰色利益链条，没有彻底铲除滋生旅游乱象的土壤。
因此，我们比以往任何时候都需要以置之死地而后生的勇气，坚持国际化、高端化、特色化、智慧化，聚焦“市场秩序整治、诚信体系构建、旅游产品供给、重构管理体制”，义无反顾地来一场旅游革命。
要在“着力深化旅游市场秩序整治”上来一场革命，要根除“不合理低价游”，对涉旅违法犯罪行为进行高压严打，发现一起、打击一起。以强迫交易、商业贿赂、偷税漏税、故意伤害、“酒托、药托、游托”诈骗、“黑车、黑导、黑社、黑店”及揽客、拉客等非法经营活动等为重点，加大查办力度、强化“行刑衔接”，对触碰法律“红线”的旅游企业和从业人员，坚决追究刑事责任。对充当涉旅违法犯罪“保护伞”的公职人员，一经发现，严惩不贷，坚决铲除涉旅黑恶势力滋生蔓延土壤。
要在“着力构建云南旅游诚信体系”上来一场革命，要建立旅游服务“云南标准”和评价体系，对全省涉旅企业开展诚信评价，形成优胜劣汰机制。对诚信分高的予以宣传、推荐、奖励；对诚信分低于6分的企业纳入重点监管名单，限期整改；拒不整改或者整改后诚信分仍不达标的，依法取消经营资格并停止经营活动。
要在“着力提升旅游供给能力”上来一场革命，要全力打造品牌旅游目的地，打造高品质旅游景区，持续推进“厕所革命”，完善自驾旅游线路服务配套，用精品线路串联旅游要素，完善公共服务设施，加快推进智慧旅游，全面提升旅游供给能力和水平，为旅游业发展注入强劲动力。
要在“着力重构旅游管理机制”上来一场革命，统筹利用好政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的力量，强化属地管理、高效管理和专业管理，强化综合考评和责任追究，为旅游产业发展提供坚强有力的支撑。
“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”我们有理由相信，云南此轮掀起的“旅游革命”绝不会仅仅停留在口号上，而是会拿出壮士断腕的勇气，“不达目的不言弃，不获全胜不收兵” 。
许建龙
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